作者:李岩(LiYan)
中国现代国际关系研究院世界政治研究所所长
“新华盛顿共识”的本质实为零和思维的新体现,是要通过经济手段来实现遏制中国的安全目标。它的提出意味着中美关系或将进入制度比拼的新阶段。
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近日,美国总统国家安全事务助理杰克·沙利文在布鲁金斯学会发表“重振美国经济领导地位”演讲,提出“新华盛顿共识”(newWashingtonconsensus)的说法。这标志着美国治国理政理念的重大调整,进而也将对演变中的中美关系产生深刻影响。
“新华盛顿共识”的提出,意味着美国承认旧的“华盛顿共识”已经破产。“华盛顿共识”是指美国等西方国家主导的、以新自由主义理论为基础的全球政治和经济秩序,它倡导贸易与金融自由化、减少国家干预和私有化等政策取向,强调以所谓“民主政治”作为一国发展经济的制度基础。20世纪80年代以来,“华盛顿共识”一度在全球甚嚣尘上,成为美国维系全球霸权的重要理念支撑。沙利文在布鲁金斯学会的演讲直白地宣称上述理念近些年已对美国产生负面影响:市场经济、全球化、自由贸易把美国“掏空了”;经济一体化、相互依赖并未使各国“更加负责任和开放”,也未能使“全球秩序更加和平与合作”;这些因素相互叠加“削弱了民主政体赖以生存的社会经济基础”。
▲当地时间4月27日,美国总统国家安全顾问沙利文在华盛顿的布鲁金斯学会发表演讲。
按照沙利文的阐述,“新华盛顿共识”从根本上逆转了“华盛顿共识”的基本理念:否定“市场万能论”,主张以国家介入为主旨的“产业政策”,旨在重振美国制造业;提出超越传统贸易协定的“创新型国际经济伙伴关系”,“多样化和有弹性的供应链”取代“贸易”成为国际经济政策的核心