60万确诊、例死亡，50个州、首都华盛顿特区及美属维京群岛、北马里亚纳群岛、关岛和波多黎各4个海外领地，全部进入了“重大灾难状态”，这在美国历史上，前所未有。一向被认为是应对流行病准备最充分的美国，为何却被新冠病*灾难性地击败？从万事俱备到手忙脚乱，疫情肆虐的背后，是美国的步步失守。
1.HHS的“预言”
“一种以高烧为主要特征的呼吸道疾病在世界各地快速蔓延，在美国，它首先在芝加哥出现。47天后，世界卫生组织宣布这一疾病为全球大流行，但为时已晚：1.1亿的美国人被感染，万人住院，58.6万人死亡。”
这不是美国新冠肺炎疫情的报告，而是年一场长达8个月的模拟演习。美国国防部、退伍*人事务部、国家安全委员会，以及红十字会、护士协会、医院都参与其中。
△关于演习情况的报告长达60多页，上面写着“仅供内部使用”。
美国卫生与公共服务部根据这场演习整理出一份报告，并于年10月交到了特朗普手里。而现在看来，这份报告仿佛是一个“剧本”，预言了美国接下来会上演的一切：“联邦*府在与这一尚无治疗手段的疾病进行殊死搏斗时资金匮乏、准备不足、缺乏协调。各个机构对谁有主导权争论不休；联邦*府搞不清楚哪些医疗设备是应急储备，哪些是可使用的储备资源；各州、市在施行管控上各自为*。场面一度陷入混乱。”
更糟糕的是，刚刚做过“模拟试卷”的美国当局，在面对新冠肺炎疫情时，还是几乎重复了所有的错误。
这份“模拟试卷”的主创之一、卫生与公共服务部部长阿扎起初面对新冠肺炎疫情显得非常自信。“我太熟悉这个情节了”。在1月初卫生与公共服务部（以下简称HHS）召开的新闻发布会上，阿扎告诉大家一切尽在掌握。9·11恐怖袭击、年非典、年禽流感暴发等危机期间，他都在HHS担任高级职位。在应对危机方面，他可以说是见识过大风大浪的。
△阿扎在1月初卫生与公共服务部召开的新闻发布会上表示，面对疫情已经做好了万全的准备。
阿扎毕业于耶鲁大学，曾任卫生部高级官员。不过，他最为人熟悉的头衔似乎是全球最大制药企业之一——礼来公司的董事长。阿扎就职时，特朗普专门表示，拥有顶尖行业背景的阿扎将会为全美民众带来更好的医疗服务和更低的药品价格。戏剧性的是，后来阿扎因抗击新冠疫情不利而受到指责时，这句话反而成为了媒体和民众对他的讽刺。
据《华盛顿邮报》报道，阿扎最早是从美国疾控中心（以下简称CDC）获知新冠肺炎病例的。自1月3日起，中国开始向世卫组织和包括美国在内的各国定期通报疫情信息。阿扎需要把这个消息通知白宫，并与国家安全委员会分享报告。
从那一刻起，*府和病*就陷入了一场争分夺秒的竞赛。但真正需要按下举国抗击疫情按钮的，还是联邦*府。
2.被搁置的防疫“开关”
此时联邦*府较低级别的官员已经开始了一系列的准备工作，但是阿扎直到1月18日特朗普在海湖庄园度周末时，才向他汇报了具体情况。彼时的特朗普正处于被弹劾的痛苦中，打断了阿扎并开始批评其对电子烟禁令的处理方式。
《纽约时报》的一篇报道则披露了更多的细节。1月底的一次电话会议上，阿扎再一次警告特朗普，并说有可能爆发大流行疾病。特朗普对此表示，阿扎是个危言耸听的人。
△《纽约时报》4月11日刊文：特朗普本可以预见新冠肺炎的暴发，但他最终选择了无动于衷。
危机的预警并不仅仅来自阿扎。综合多家媒体的报道来看，整个1月，*府内部的大批人物——从白宫高级顾问到内阁部门和情报机构的内部专家——都确认了这一威胁并明确表示必须采取相关措施。
《纽约时报》认为，美国*府在过去几年所做的大量工作表明，他们对流行病有着相当多的了解。在3月的一次发布会上，面对美国确诊人数激增，特朗普说，从来没有人想到会如此严重。
但其实他们是知道的。
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△视频
一变再变？3分钟看特朗普对新冠疫情态度转变
提醒再一次来临。1月21日，一名西雅图男子在新冠病*检测中呈阳性，成为美国本土第一例已知感染病例。
此时，全美防疫的开关还留在桌上，特朗普正在瑞士参加“达沃斯”论坛，向民众们履行“为美国带来更多财富”的承诺。NBA赛场还是欢呼如潮，纽约百老汇依旧歌舞升平，但蝴蝶的翅膀已经煽动。
3.错失的窗口期
时间一天天过去，HHS的警告并没有得到白宫的重视。不仅如此，据知情人士透露，2月5日阿扎在向白宫申请约40亿美元经费用于购置医疗时，遭到了白宫管理与预算办公室的反对，甚至爆发了争吵。直到疫情形势迅速升级，管理和预算办公室才批准了25亿美元，且这笔钱只能在当前财年使用。
其他方面的努力也并不顺利。卫生与公众服务部防备和响应助理秘书罗伯特·卡德尔茨指示下属制定应急计划来执行《国防生产法》，该措施使*府能够强迫私人公司生产对国家安全至关重要的设备。助手们对是否执行该法案产生分歧，争论了好几周而没有结论。
“这些争议意味着，在*府与其他许多绝望的国家展开竞争之前，美国错过了一个储存呼吸机、口罩和其他防护装备的狭窄窗口期，而受够了联邦*府失灵的各州官员开始自己寻找供应。”《华盛顿邮报》如是说。
拖延的代价是昂贵的。3月5日，参议院以96票赞成1票反对通过了一项83亿美元的预算案，这个数额几乎是当时阿扎计划的2倍。此时，距阿扎首次申请预算已过去了一个多月的时间。
4.失守的检测
尽管HHS等部门最早意识到疫情的严重性，但随后他们的举措也备受谴责。《纽约时报》发表调查报道披露，应为疫情负责的HHS、CDC浪费了病*检测的关键期。
1月29日，白宫新冠特别工作组成立，但他们聚焦的是撤侨等问题。据几位与会人员回忆，工作组的成员们通常只在会议即将结束时，才会商讨病*检测的问题。
美国疾控中心（CDC）主要负责研发检测试剂盒。它的掌门人罗伯特·雷德菲尔德是著名的艾滋病研究者，在年被特朗普任命时因其缺乏管理公共卫生机构的经验而受到一些争议。雷德菲尔德曾是一名*医，《纽约时报》形容他是一个“宁愿在非洲治疗病人也不愿抛头露面”的人。
此次新冠肺炎疫情，是他执掌CDC以来面临的第一次公共卫生危机。在获悉新冠病*可能的危害后，他迅速上报并开始着手组织研发检测试剂盒。
△雷德菲尔德曾耿直地指出，美国此前的流感中已有新冠肺炎病例。
完成研发后，本应当紧锣密鼓开展的检测工作却因试剂盒的缺陷而遭遇滑铁卢，这一试剂盒在检测上并不准确。据《华盛顿邮报》报道，1月底完成研发后，CDC便开始着手进行检测。但根据其
